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人民论坛网评|聚力产业融合 加快乡村发展

www.xdflx.com  更新时间:  2021-12-28 10:27:09
   中央农村工作会议强调,要聚焦产业促进乡村发展,深入推进农村一二三产业融合。当前,推进乡村全面振兴,要以融合发展为基本路径,加快乡村人才、组织、文化、生态等领域的振兴发展。

  以产业融合促进乡村人才振兴

  加大人力资本开发是乡村人才振兴的关键。当前,要以农村产业融合发展为牵引,以“广聚英才”与“本土育才”为路径,汇聚参与农村产业融合发展的各类人才,加大人力资本开发,促进乡村人才振兴。一是培育新型农业经营主体。要大力实施新型职业农民培育工程,提升专业大户、家庭农场经营者、农民合作社带头人、农业龙头企业负责人和农业社会化服务组织负责人,从事专业化、标准化、规模化农业生产经营管理能力,推动他们成长为新产业新业态的先行者、应用新技术新装备的引领者。二是培育专业服务型职业农民。要培育更多农业社会化服务组织骨干人员和专业服务型职业农民,强化农业产前、产中、产后的经营性服务,提升他们在农村产业各环节的服务保障能力。要培育更多“田秀才”“土专家”“乡创客”等乡土人才,发挥他们在乡村振兴与创新兴业中的专业优势。将小农户纳入新型职业农民培育工程中,引导小农户发展成为新型职业农民。三是培育返乡下乡人才。通过实施农村创新创业带头人培育行动,引导更多农民工、大中专毕业生、退役军人、科研人员等返乡入乡人才在乡村开办新企业、开发新产品、开拓新市场、培育新业态,支持农村创新创业带头人扎根乡村、服务农业、带动农民,成长为带动农村产业融合发展和农民就业增收的重要力量。

  以产业融合促进乡村组织振兴

  乡村基层党组织在推动乡村振兴中,既要坚持加强政治引领,也要做好服务经济发展。以农村产业融合发展,来破解乡村基层党组织弱化、虚化、边缘化等问题,促进乡村基层党组织加快改革和创新步伐,增强和发挥基层党组织的组织动员与利益协调功能。一方面,配强农村基层党组织队伍。作为产业融合主体,新型农业经营主体的快速成长,促进了乡村人才结构的优化。这类群体既具备较好的文化素质和经营管理服务能力,能够有效带动小农户发展生产经营,又具备较好的乡情基础,对乡村建设和乡村治理的积极性较高。要积极鼓励新型农业经营主体参与乡村治理,探索将家庭农场主、合作社负责人、返乡农民工等人员发展为村级党组织成员,有助于提升基层组织号召力和战斗力。各地在实践中支持农村基层党组织领办创办新型农业经营主体,发展合作社等合作组织,有助于经济发展与乡村治理双能力的提升。另一方面,壮大农村集体经济。加快深化农村集体产权制度改革,通过集体资产入股等方式,与龙头企业等主体建立合作关系,共同发展乡村产业融合项目,既可以增强农村基层党组织领导发展集体经济的能力,也有助于形成有效实现维护村民利益、集体利益和其他社会参与主体利益的共同体。

  以产业融合促进乡村文化振兴

  乡村文化振兴的要旨在于改善农民精神风貌,满足农民精神文化生活需求,焕发乡村文明新气象。中华文明的历史长河中孕育了厚重的乡村文化,留存了丰富的农业农村文化遗产。以产业融合促进乡村文化振兴,一方面要树立现代农业科学理念,坚持走农村产业融合发展之路,改变“只注重农业农村生产功能”的传统发展路径,重视挖掘传统农业农村发展的文化功能,注重“开发与保护”、“传承与创新”相结合,开发利用农业农村文化及遗产资源。另一方面要加快发展乡土特色文化产业。探索将农村文化元素融入农业生产、加工等环节,开发具有地域文化内涵的特色农产品,培育乡土文化品牌。鼓励开发具有历史特征、地域特点、民族特色的乡村休闲旅游项目,挖掘田园文化、民俗文化、农耕文化中的有意义元素,开展农事体验、农耕展示、民俗节日等文化活动。通过融合发展,既可以提升农业农村文化及遗产的经济价值,又能够深化农民对农村文化的认识,丰富农民的精神文化生活,促进乡村文化振兴。

  以产业融合促进乡村生态振兴

  乡村生态振兴目标的提出,具有很强的现实针对性,是对我国农业农村发展历程的深刻总结及反思。通过农村产业融合发展,推动绿色兴农、质量强农,促进乡村生态振兴。一是贯彻绿色发展理念。要融合龙头企业、家庭农场、农民合作社和小农户等农村产业发展主体,培育和践行“发展与保护”“生产与生态”等协调发展的绿色理念,将绿色发展理念始终融入农业生产、经营、管理和服务之中。二是倡导绿色生产方式。推动农业绿色发展,加快应用绿色技术。推进肥料、农药、农膜等投入品使用的精准化、减量化、循环化和绿色化,推动农作物秸秆、畜禽粪污等资源化利用和农用薄膜回收利用,提高资源利用效率。鼓励新型农业经营主体带动小农户发展适度规模经营,将分散化的适宜集中的农业生产,纳入规模化、组织化、标准化生产轨道,增加绿色优质农产品供给。三是探索农业内部融合发展。推动农菌耦合,以种植业作物秸秆+养殖业废弃物质优化组合,发展高效食用菌产业。要促进农草融合,在果园与茶园实施生草栽培,既可以防控水土流失,保护生态环境,又能够开发农区草业,增加农民收入。

  (作者:天津农学院马克思主义学院讲师、天津市城乡产业融合实验室特约研究员曹哲;太原工业学院思政部讲师刘非)

  【注:本文系河北省高等教育教学改革研究与实践项目“乡村振兴战略背景下河北省新型职业农民培育路径研究”(项目编号:2018GJJG685)阶段性成果】

  「本文来源:人民论坛网」

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