安徽省宣城市近日出台《关于实施乡镇卫生院分类管理的意见》，根据人口及地理位置等，对乡镇卫生院分类设置为一类、二类、三类，旨在强化各类乡镇卫生院公共卫生服务功能，承担区域内的公共卫生管理工作，做好家庭医生签约服务。各地重点建设2家～5家一类乡镇卫生院，大力发展二类乡镇卫生发展，全力帮扶三类乡镇卫生院。

  《意见》提出，对不同类别乡镇卫生院分别出台具体的补助标准，并纳入财政年度预算，对规模较小的乡镇卫生院增加财政保障。到2020年，乡、村两级医疗卫生机构门急诊量占县域门急诊总量的比例达50%，乡镇卫生院住院服务量占县域住院总量的比例达10%，县域就诊率达90%。

  按照分类管理原则，一类乡镇卫生院即综合型乡镇卫生院，将以乡镇中心卫生院为主，服务覆盖范围辐射周边2个～3个乡镇，覆盖人口不低于4万;力争通过1年～3年发展，达到二级综合医院水平;住院病人占乡镇区域内总住院人次35%以上，手术病人占收治人数8%以上，能开展孕产妇保健分娩和危急重症筛查服务，建成3个～4个特色专科。二类乡镇卫生院即医防型乡镇卫生院，为本乡镇提供基本医疗、公共卫生服务，承担起常见病、多发病的门诊和住院服务;以一级甲等医院为目标，具备开展一级、二级手术的条件和能力，能开展孕产妇保健、分娩和危急重症筛查服务。三类乡镇卫生院即公卫型乡镇卫生院，基本医疗服务能力较弱，以承担基本公共卫生服务为主，提供常见病、多发病的全科诊疗服务。

  在人员配置上，根据实际开放的床位，在现有编制基础上合理确定各乡镇卫生院人员编制数量，不足部分按照建立乡镇卫生院编制周转池有关规定予以动态调整，临床专业技术岗位优先满足一类、二类乡镇卫生院发展需求。乡镇卫生院编制实行县级统筹、乡镇所有、统一使用的管理模式，卫生专业技术人员由县域医共体统一招聘，牵头医院统一培养使用。