日前，云南省卫生计生委、发改委、财政厅等13部门向社会公布《关于印发云南省公立医疗机构药品采购 “两票制”实施方案(试行)》，明确将分层级、分阶段稳步推进“两票制”实施。自10月1日起，省级公立医院及昆明市、曲靖市、玉溪市等6个公立医院改革试点城市的三级公立医院率先实施“两票制”。从2018年10月1日起，全省公立医疗机构全部实施“两票制”。

　　《方案》规定，为保障基层药品供应，鼓励支持区域药品配送城乡一体化，偏远、交通不便和配送有困难的乡(镇)、村医疗卫生机构配送药品，允许药品流通企业不受“两票制”限制，在此基础上再开一次药品购销发票，以保障基层药品的有效供应。

　　《方案》规定，医疗机构不得指定配送企业。鼓励有条件的企业和医疗机构使用电子发票，通过信息化手段验证“两票制”。《方案》特别规定，对县级及县级以上医疗机构，不允许各地通过行政手段组织遴选配送企业及指定或划分配送区域，不得以当地设库、建分公司等条件进行准入限制。