当前，我国颁布的医疗卫生相关法律法规覆盖范围窄，只能解决某一领域具体问题，不足以解决全面健康问题。在第十二届全国人大第五次会议召开期间，全国人大代表、中国工程院院士张伯礼建议加快制定国民健康法。

　　“健康问题错综复杂，决定个人和群体健康的因素不仅仅是医疗技术、医疗服务水平、医疗保险能力等与疾病治疗相关的因素，还有公共卫生、病残康复等疾病预防、保健、护理等因素，以及饮食、居住、体育、伦理观念等社会性因素。”张伯礼指出，健康问题不是仅仅靠发展医疗事业就能解决的，需要举国之力，聚合社会力量方能奏效，而这需立法先行。通过健康立法，建设全方位满足公民健康权益和国家、国民健康战略利益需求的完整法律体系，通过立法明确政府职责，形成由卫生计生部门牵头，教育、政法、公安、环保、食药监、工会、妇联等各部门、各行业相配合联动的健康促进、健康维护联合工作机制和监管机制。