经济欠发达地区的医疗服务如何迎头赶上?除了增加能力建设外，安徽省阜阳市提出，以“防未病”为基础，转思路、优服务，切实减少疾病发生才是实现“弯道超越”的捷径。近日，该市政府印发《阜阳市深化医改推进防未病看小病治大病服务体系建设指导意见》，明确了建设“防未病”服务体系的内涵和要求。

　　阜阳市是一个人口众多的经济欠发达地区，千人床位数、千人医生护士数长期低于全国、全省平均水平，历史欠账太多。虽然近年加快了医疗机构服务能力建设，但仍和群众的需求有很大距离。该市“防未病”服务体系建设包括5个方面的内容：一是着力提升全民卫生保健意识，充分利用健康教育宣传、基本公共卫生服务、“村级四件事”普及、爱国卫生运动等4个平台，组织开展健康教育活动，让“治病不如防病”理念深入人心;二是推动防保力量大整合，建立市级负责技术指导和培训、县级负责督导和培训、乡村负责基本公共卫生服务的“三级包保”体系;三是开展“1+3”签约服务，即每名服务对象和l名乡村医生、1名乡镇卫生院服务医生、1名县级医院上级医生进行签约服务，目前全市签约人数已达103.5万，占全市总人口的9.9%，重点人群签约率为17.5%;四是实施疾病大筛查，在全市村级卫生室投入使用1739台健康一体机，目前已经使用近7万人次;五是医保由保医疗向保健康转变，实行按人头总额预算包干，超支不补，结余资金由县域医共体成员单位自主支配，从而实现“健康人越来越多、病人越来越少”的健康管理目标。