10月21日，在吉林省卫生与健康大会上，该省省委书记巴音朝鲁提出，既要开好医疗卫生服务的“小处方”，也要开好社会整体联动的“大处方”，着力解决好重点人群健康问题，决不能让任何一个群体、任何一个人在健康吉林建设进程中掉队。国家卫生计生委副主任、国家中医药管理局局长王国强在会上强调，坚持把保障人民健康作为经济社会发展的重要目标，放在优先位置，把卫生与健康改革发展纳入振兴东北老工业基地战略中同部署、同要求、同考核。

　　会上，吉林省委、省政府提出，要在提升基层服务能力方面实现4个突破：完善基层机构收支管理办法，收支结余通过绩效考核用于人员奖励;深化基层编制人事制度改革，将基层医疗卫生机构编制使用和人员招聘权限下放至县级，探索实行从业人员“县聘乡用，乡聘村用”管理办法，基层医疗卫生机构人员招聘不受预留比例和编制结构比例限制，实行“即缺即补”编制使用管理办法，放宽和简化招聘条件和程序;加强基层人才队伍建设，实施县乡两级特设岗位计划，优先安排贫困县市公立医院和基层医疗卫生机构特设岗位，研究制定财政定额补助和特殊薪酬政策，实行合同管理;着力解决村医养老问题。