10月20日，国家卫生计生委在天津市召开基层卫生工作座谈会。会上，国家卫生计生委副主任马晓伟指出，当前基层卫生的一些重点工作带有开拓性、创造性，因此在深化基层卫生综合改革的过程中必须解放思想、实事求是，立足于体制机制创新，对有利于工作的政策要大胆推开。

　　马晓伟说，基层同志最了解基层的情况，基层的问题还要靠基层提出解决的办法。中国地域广、差异大，城乡之间、东西部之间、大城市与中小城市之间、经济条件较好和欠发达地区之间情况差异大，政策上也应有所差异。区域绩效总体评价不以单体机构的成败论英雄，要以辖区总体健康水平的提高、卫生资源的节约与利用、卫生费用的控制等作为评判结果。只有区域内机构上下联通，医防结合，才能实现好的区域健康绩效目标。