神华集团宁东化工基地：变相转移排污（1）

　　黄河边的 “零排放”污染

　　宁夏“亚洲最大”煤 电化基地的排污困境

　　在从银川去往宁东能源化工基地的青银高速公路上，当地司机杨某指着前方升腾起的浓密烟雾对南都记者说：“这就是宁夏‘举全区之力’建设的‘一号工程’，建好后相当于是‘再造一个宁夏’。”语气中还带着些叹为观止的味道。

　　“中国古代传说有种神兽叫貔貅，只吃不拉。现在也能有这么神的重工业基地，日耗几十万吨黄河水而不往外排一滴。你信吗?”

　　这里号称将建成“亚洲最大”的煤电化基地，“我们火电厂的大气污染物全部都要达到天然气电厂的排放标准，水都要回用。不论是环保还是能耗，我们都达到了世界领先水平。”基地管委会经济发展局副局长田彦虎告诉南都记者：“包括煤矿的矿井水、煤化工的浓盐水，也都全部收集处理回用。”

　　事实上，究竟是不是这样呢?

　　水权转让，矿井水污染之争

　　在宁东基地核心区，煤化工产业园区的东南角，有一座设计产能1000万吨的国有煤矿——— 神华宁煤清水营煤矿。在植被稀疏的干旱丘陵上，煤矿的矿井水昼夜不停地流淌出来，在厂区外形成一个湖，湖上漂着一些泡沫和悬浮物，污水顺着地势，涓涓流下。

　　下游”数公里远，是灵武市宁东镇回民巷村。70岁的老汉杨林靠种5亩口粮地，再经营砂石为生。回民沟的地下水原本是大家的饮用水源，打井抽出的水，成本低廉水质又好，养活了整个村子。然而，自从五六年前清水营煤矿投产之后，源源不断的矿井水和洗煤水顺着斜坡流过来，污染了村子的饮用水源，也浸泡了人们原本想要开采的砂石。杨林告诉南都记者，村子里去和煤矿“打官司”，最后获赔了一百多万元了事。

　　对于矿井水污染村子饮用水的说法，神华宁煤集团的一位部门主管予以断然否认：“矿井水就是地下水，怎么就污染了?他们喝水不也是打地下水喝吗?”他称，央企就是“唐僧肉”，老百姓都想来吃一口。

　　而根据神华集团另一项目的负责人对南都记者的“科普”介绍，矿井水也含各种污染物，乱排的话也会污染环境，按照要求都应该处理和回用。因为单个矿井消化不了那么多，所以从集团的角度，正在规划煤矿、煤化工项目的水资源综合利用。

　　矿井水富含多种有机污染物和金属离子，根据地质条件的差异，不同时期流出来的水成分差别还会很大，处理成本也并不低，一吨大约十多元钱。而宁东基地抽来黄河水供应各企业，加上水资源费、水权转换费等费用，一吨工业用水的价格才不过4元多。 清水营煤矿自己的生活用水，并没有使用“干净”的矿井水，而是从鸭子荡水库引来的黄河水。

　　根据黄河分水方案，宁夏自治区的用水指标已经到达瓶颈。大型的能源化工基地更是用水大户，每天的新鲜水取水量达到80多万吨。而用水指标的来源就是通过农业的水权转让。因为农业用水的GDP转换率远低于工业用水，因此就以工业“反哺”农业，把水资源腾了出来。

　　杨林家现在也不种地了，退耕还林还草，每人每年拿400多斤粮食的补贴。不只是他家，整个村子的劳动力几乎都外出打工，家里只剩下老弱病残，守着几乎空了的村子。

　　村民和企业之间的矛盾也日益尖锐化。有些村道上甚至立着牌子，不允许企业的车经过，否则罚款。在企业看来，这是想要分“唐僧肉”的霸道表现，而在村民眼中，这些企业破坏了他们家园的环境，并且给他们的生活带来了不利影响和改变。

　　简陋污水池，变相非法排污

　　在清水营煤矿西边更加偏远的荒地里，神华宁煤集团还有另外一个任家庄煤矿。煤矿和洗煤厂西南的矿渣场旁边，有一个足球场大小的简陋水坑。水散发着异样的气味，颜色昏暗浑浊。周边的荒草上，覆盖着厚厚的沉淀物。水坑的西南角，被人为挖开了一个缺口，缺口下是丘陵沙地天然形成的蜿蜒沟壑。

　　根据宁东基地的环境保护行动实施方案，煤矿的矿井水有一个专门的南湖工程来收集处理。“南湖”有严格的防渗设施和收集来水的配套管线。这个简陋的水坑，并不在各种环保设施的项目计划之中，也游离于有效监控的范围之外———宁东能源化工基地的数位官员均告诉南都记者，现在基地的矿井水都没有不经处理就乱排的情况。