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　　原标题：8月1起外地超生者不得落户广州 单位超生职工要开除处分

　　广州市计生局详解“计生”新政

　　■新快报记者黎秋玲、通讯员张斌

　　《办法》新增规定了独生子女父母计生奖励的条例。明确规定，从男性满60周岁，女性满55周岁的次月起，由政府按每人每月150元标准发放计划生育奖励金。

　　广州将严格入户审核把关工作。8月1日起正式实施的《广州市人口与计划生育管理办法》（下称《办法》），对2005年2月1日施行的原《办法》做了较大范围的修改，引人注目的是，增加了一项严厉的规定明确：外市户口的违法生育者，违法生育者及其超生子女不能获得广州户口。昨日，广州市人口计生局召开新闻座谈会，详解新政并答记者问。

　　《办法》明确，对合法生育者，应当及时为其子女办理入户手续。对双方为本市户口的违法生育者，在为其子女办理入户手续时，按规定对违法生育者进行处理。对一方或双方为外市户口的违法生育者，违法生育者及其子女的户口不予批准迁入本市。

　　“严重支持！如果不是这样实施，对我们这些响应政府计划生育的人真的不公平。”就这一条款，市民张先生对新快报记者如是表示。

　　昨日，市人口计生局副局长许先云也表示，出台《办法》的初衷是要起正面导向作用，违反计划生育的人有，但不多，《办法》旨在维护法律法规的权威，保护遵纪守法者的权利。在评价这一新增条款时，计生局相关负责人还表示：“能有效地控制住规避社会抚养费征收行为。”

　　另据介绍，实施该条款，将有过渡期，8月1日前违规者还是按照旧《办法》执行。

　　【政策答疑】

　　8月1日前违规者还可办入户

　　记者：对外地超生者及超生子女此前的规定是怎么样的？

　　计生局：对一方或双方为外市户口的违法生育者，旧《办法》规定，夫妻双方分别接受处罚后，有5年期限，5年内不能迁入，但5年后违法生育者及其子女的户口还是可以按照相关规定迁入本市。

　　记者：如果8月1日前缴交罚款，能否入户？按照旧的办法还是新的办法来处理？

　　计生局：我们充分考虑了实施《办法》的过渡缓冲期。按照法不诉及既往的原则，已经跟相关部门通气过，也达成一致意见，违法生育行为是发生在8月1日前，并且接受处理了的，还是按照旧办法执行。但通过这段时间的宣传，今后还要违反规定，那就要严格执行新《办法》了。

　　记者：违法生育者父母双方都为广州户口，违法生育者的子女可入户广州吗？

　　计生局：按照《办法》规定，是可以的，但要对违法生育者进行处理后，才能为其子女办理入户手续。

　　记者：现在广州有一大部分外来人员，他们已经成年，在广州工作，但当年他们是超生的，可以入户广州吗？

　　计生局：他们与新政策是没有关系的。可以，只要他们符合广州入户条件。

　　新政策可控制规避社会抚养费

　　记者：广州为何出台这样一条规定？计生局：这不是广州首创，充分征求了基层群众、公众意见，并参照了兄弟城市的做法，这一条款事实上2002年北京就已经实施了。同时，外来人口是通过积分入户的方式申报广州户口，一直以来对有违法生育行为的外来人员及其子女，都是采取“一票否决”的做法，不予批准入户广州，而8月1日即将实施的新管理办法，是把该做法明确到政府规章中去。

　　记者：出台这一条款跟广州是人口大市有关吗？

　　计生局：当然，人口资源环境持续发展，广州市人口已经膨胀到1000多万了。这是一个大的背景。记者：有人也说，这一规定可控制住规避社会抚养费征收行为？

　　计生局：这一新规确实能有效控制住规避社会抚养费征收行为。之前对违反计划生育征收社会抚养费的操作不是很规范，按照广州的标准，夫妻双方为广州市户口居民，违反计划生育超生，双方合起要征收的社会抚养费是20万-30万元。而一些地方甚至是偏远山区，征收标准远远低于广州，有的甚至低至几百、几千元。当夫妻有一方户口就在外地，一方也可以在户口所在地按照当地的低标准征收，按照旧《办法》，达到5年年限，也是可以入户广州的，于是就有空可钻。但按新《办法》，就堵死了这部分违规者的入户广州之路。